預包裝食品備案是食品經營管理中的一項重要舉措。2021 年 4 月 29 日新修正的《食品安全法》和 “證照分離” 改革要求，對僅銷售預包裝食品的經營者實行備案管理。國家市場監督管理zongju公告明確，從事僅銷售預包裝食品活動的食品經營者在辦理市場主體登記注冊時，可同步提交《僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表》，一并辦理僅銷售預包裝食品備案。目前持有營業執照的市場主體從事僅銷售預包裝食品活動，應當在銷售活動開展前完成備案。已經取得食品經營許可證的，在食品經營許可證有效期屆滿前無需辦理備案。

不同地區有不同的備案辦理方式。例如在山東省，電腦端百度搜索 “山東省市場監督管理局”，在其官網右側點擊 “智慧市場監管綜合服務平臺”，選擇 “食品” 專欄，點擊 “僅銷售預包裝食品備案（市縣）”，通過法人登錄進行賬號登錄后，選取行政區劃，展開選擇濰坊市壽光市，點擊確認，選擇 “事項辦理”，頁面左側點擊 “僅銷售預包裝食品備案”，在 “僅銷售預包裝食品備案新辦” 處點擊 “辦理”，進入預包裝食品備案申請表填寫頁面，依據企業實際情況填寫企業基本信息、辦理人員信息、備案信息等，填寫完畢后點擊 “暫存 + 提交”。在浙江，僅銷售預包裝食品備案實行 “多證合一” 管理，登記注冊全程電子化系統僅銷售預包裝食品備案 “多證合一” 管理功能自 2021 年 6 月 15 日起上線運行

各地市場監管部門應當將僅銷售預包裝食品備案納入 “多證合一” 范圍，并實施備案編號管理。食品經營者應當嚴格落實食品安全主體責任，建立健全保障食品安全的規章制度，定期開展食品安全自查。通過網絡僅銷售預包裝食品的，應當在其經營活動主頁面顯著位置公示其食品經營者名稱、經營場所地址、備案編號等相關備案信息。各地市場監管部門要加快推進備案工作信息化建設，推動實現僅銷售預包裝食品備案系統與登記注冊系統的共享聯動，并將信息及時推送至國家企業信用信息公示系統供公眾查詢。

預包裝食品備案有著明確的法律依據?！妒称钒踩ā芬幎?，僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門備案。2021 年 4 月 29 日，經第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議審議決定，對《食品安全法》第三十五條進行修改，明確將僅銷售預包裝食品的經營者市場準入方式由食品經營許可制度改為備案制度。同時，國務院印發的《國務院關于深化 “證照分離” 改革進一步激發市場主體發展活力的通知》要求在全國范圍內推行 “證照分離” 改革全覆蓋，并將僅銷售預包裝食品許可改備案工作列入中央層面設定的涉企經營許可事項改革清單。

這些法律規定和政策通知的出臺，旨在簡化僅銷售預包裝食品經營者的市場準入程序，激發市場主體活力，同時也強調了僅銷售預包裝食品的經營者應當落實食品安全主體責任，保障食品安全。例如，不同市場主體一般不得使用同一經營場所從事僅銷售預包裝食品經營活動；經營場所應當與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離等。

預包裝食品備案辦理主要通過以下方式。首先，電腦端百度搜索 “山東省市場監督管理局”，進入 “市場監督管理局官網”，首頁下方點擊 “智慧市場監管綜合服務平省，臺”；在 “業務辦理” 專欄點擊 “食品” 再點擊下方 “僅銷售預包裝食品備案（市縣）”；選擇法人登錄，推薦使用電子營業執照掃碼登錄，也可通過賬號密碼方式或短信驗證碼方式登錄；登錄成功后，點擊 “事項辦理”，查看左側業務類型為 “僅銷售預包裝食品備案”，選擇所需辦理事項點擊 “辦理” 即可跳轉至申報頁面。

進入預包裝食品備案申請表填寫頁面，填寫企業基本信息、辦理人員信息、備案信息。備案信息根據實際情況填寫，經營場所地址需詳細填寫。填寫完畢后點擊右上角 “提交” 即可。備案結果可通過山東省市場監督管理局官網首頁的【結果】進行查詢，選擇【行政許可信息查詢】，點擊【僅銷售預包裝食品備案】，輸入【企業名稱】及【驗證碼】查詢結果。

從事僅銷售預包裝食品活動的食品經營者應當嚴格落實食品安全主體責任。建立健全保障食品安全的規章制度，定期開展食品安全自查，保障食品安全。如不得與不同市場主體使用同一經營場所從事僅銷售預包裝食品經營活動；經營場所應當與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離等，確保合法合規開展經營活動。

通過網絡僅銷售預包裝食品的，應當在其經營活動主頁面顯著位置公示其食品經營者名稱、經營場所地址、備案編號等相關備案信息。同時，各地市場監管部門應當將僅銷售預包裝食品備案納入 “多證合一” 范圍，并實施備案編號管理。收到《僅銷售預包裝食品經營者備案信息采集表》，市場監管部門應當對填報內容是否完整規范進行核對。核對無誤的，及時予以備案。填報內容不完整或不規范的，應當一次性告知補充修改的內容和要求。

對于預包裝食品網絡銷售備案信息公示，目前各地通常在政府相關網站進行公示。例如，市場監管zongju要求通過網絡僅銷售預包裝食品的，應當在其經營活動主頁面顯著位置公示其食品經營者名稱、經營場所地址、備案編號等相關備案信息。各地市場監管部門也會將僅銷售預包裝食品備案信息及時推送至國家企業信用信息公示系統供公眾查詢。

各地積極推進預包裝食品備案工作信息化建設。在山東省，通過 “智慧市場監管綜合服務平臺” 進行預包裝食品備案辦理，實現了法人登錄、事項辦理、備案結果查詢等全流程信息化操作。在浙江省，僅銷售預包裝食品經營者通過浙江省政務服務網 “企業開辦全程網辦” 專欄中的 “我要開辦企業”（全程電子化平臺），進入設立登記流程，完成 “多證合一” 下的食品經營（僅銷售預包裝食品）備案申請。同時，備案信息可在省市場監管局政務服務網查詢中心 “備案信息公示查詢” 欄目查詢，也可在浙食安（浙里辦入口）通過 “食品經營許可電子證書” 下載電子文書。

預包裝食品備案是為了適應市場發展需求，簡化市場準入程序，同時保障食品安全。各地通過法律依據的明確、辦理方式的優化、主體責任的強化、網絡銷售備案信息公示以及信息化建設等多方面舉措，推動僅銷售預包裝食品行業的規范發展。這不僅為食品經營者提供了便利，也為消費者的食品安全提供了保障。