一、高新技術企業認定的工作背景

（一）高新企業認定現狀

截止2021年末，全國高新技術企業數量從十多年前的4.9萬家，增加到2021年的33萬家，研發投入占全國企業投入的70%，上交稅額由2012年的0.8萬億，增加到2021年的2.3萬億。在上海證交所科創板、北京證交所上市的企業中，高新技術企業占比超過90%。

目前，高新技術企業政策支持力度不斷加大，中小企業申報熱情高漲，高新技術企業認定申報過程不斷完善。高新技術企業認定發展方向正在逐步形成，圍繞高新技術企業可開展的申報項目也越來越多，由于需求不斷增加，要求也在不斷提高。

（二）高新企業認定政策

1．國科發火[2016]32號《高新技術企業認定管理辦法》

該《辦法》分總則、組織與實施、認定條件與程序、監督管理、附則5章23條，由科技部、財政部、稅務zongju負責解釋，自2016年1月1日起實施。2008年印發的《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2008〕172號）予以廢止。

2．國科發火[2016]195號《高新技術企業認定管理工作指引》

根據《高新技術企業認定管理辦法》和《國家重點支持的高新技術領域》的規定，為明確高新技術企業認定管理工作中各相關單位的職責，確定企業研究開發活動及費用歸集標準，明晰各指標內涵及其測度方法，確保認定管理工作規范、高效地開展，特制定《高新技術企業認定管理工作指引》。

3．2008年和2016年的政策變化

通過2008年就政策和2016年的新政策的對比可看出，高新技術企業認定政策的導向是：致力于從多方面多層次全面公開公正的去考察企業是否符合高新技術企業的標準，同時，鼓勵企業自主創新，踐行創新驅動發展戰略，營造“大眾創業，萬眾創新”的氛圍。

（三）高新技術企業有哪些好處

1．企業稅收優惠

由25%減至按15%繳納企業所得稅，企業進口設備免關稅，免進口自用設備增值稅。

2．國家補貼與基金

很多地區對新認定的高新技術企業均有一定的補貼，高新技術企業也可以享受到優先申請各種基金。例如：創新基金等。

3．企業品牌提升

高新技術企業證書是企業創新能力的標志，可提升企業知名度，增強客戶信任感。

4．人才政策扶持

高新技術企業可享受人才引進、積分落戶等政策。

5．政策資金傾斜

高新技術企業是申報許多科研項目的必備條件，可以吸引政策和資金支持。